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筑夢偉大時代 共創美好生活

2018-12-03 15:50:32來源:自貢網分享到

東興寺片區風貌打造完成后

自貢網訊(記者 韓鈺 李秋玥)悠悠歲月鑄豐碑,在黨中央的帶領下,自貢市走過了波瀾壯闊的、不平凡的40年,經濟、政治、文化、社會、生態文明、前沿科技等各個方面都發生了深刻的變化,取得開拓性的成績,呈現出蓬勃的生命力。從繁忙的車間到轉型升級的高精尖產業園區,從融入百姓生活的便民基礎設施到智慧交通打造的全方位陸路網,從綠水青山的城市景觀到走出國門的大小“三絕”……美麗繁榮和諧的“自貢畫卷”,一年更比一年精彩。在未來,我市也將不忘初心、牢記使命,繼續以逢山開路、遇水架橋的開拓精神,以永遠在路上的姿態全面深化改革,積極探索,不斷奮進。

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綜合實力大躍升

改革開放以來,經濟總量持續攀升,全市經濟得到巨大發展,可持續發展能力不斷提高,地區生產總值(GDP)從1978年的7.8億元到1996年突破百億,2013年更是成功躋身“千億俱樂部”。2017年,全市實現地區生產總值1312.07億元,是1978年的168.2倍。全市人均地區生產總值翻了157.1倍,由1978年的294元提高到2017年的46182元。我市綜合經濟實力大幅提升,人民獲得感不斷增強,為現代化建設奠定了堅實基礎。

財政實力持續增強,為促進經濟發展、保障改善民生、優化經濟結構、推進深化改革提供了堅強的保障。2017年,我市財政總收入達到178.43億元,是1978年的92.0倍,年均增長12.3%,其中,地方一般公共預算收入達到53.21億元,是1993年的18倍,年均增長12.8%。稅收收入79.48億元,是1986年的33.0倍,年均增長11.9%。

在此期間,我市工業實現了持續快速增長。2017年,全市實現全部工業增加值561.89億元,比1978年增長176.7倍。特別是近年來,我市以“工業633戰略”為抓手,推進工業轉型升級,航空產業園建設取得新進展,電子信息產業加速發展,新材料產業不斷壯大,產業轉型升級取得初步成效。2017年,全市戰略性新興產業產值占比達34%,全市規模以上工業實現利潤總額70.23億元,是1978年146.7倍。

改革開放40年來,我市牢牢把握投資對經濟增長的關鍵作用,深入推進固定資產投資,固定資產投資增勢迅猛,為高質量發展打下堅實基礎。2017年,全市全社會固定資產投資達832.24億元,增速居全省前列,比1978年增長1189倍,年均增長19.9%。

基礎設施大跨越

高速公路從無到有,成自瀘赤高速、樂自高速、自隆高速、內威榮高速等相繼建成通車,高速公路里程達235.83公里,川南城際鐵路自貢段有序推進。如果說高速公路網,是串聯周邊城市與自貢的交通“動脈”,那么農村公路網,就是連接主城區與鄉村之間的交通“靜脈”。隨著改革開放的步伐,我市四通八達的高速公路網,密集通暢的農村公路網,滿大街的新能源公交車和智能公交電子站牌……綜合交通運輸網絡規模不斷擴大,     “市域半小時,川南1小時,成渝2小時”通達目標,則是經過多年精心建設,在改革巨變中繪就一幅全新的“交通全景圖”。市發改委緊密契合市委、市政府提出“推動振興發展、決勝全面小康,建設城鄉一體幸福美麗新自貢”和“三個加快”的總體目標,著力發展“高效便捷、安全舒適、經濟可靠、綠色低碳”的城市公共交通系統,已經讓自貢人領先于全國大多數城市,享受到了城市公共交通“智能化時代”帶來的便利。

歷史上的東興寺地處自貢市郊區,為鹽業倉儲交易之地,1962年,川西南礦區遷建于毛家壩,帶動了人口聚集和片區發展,之后,隨著部分機關、學校、科研等40多家企事業單位陸續入住,臨河建廠、建房,東興寺片區逐步蛻變為功能混雜、環境惡劣、管理混亂的棚戶區。2012年開始,市委、市政府決定利用5年左右時間對東興寺大橋實施拓寬和立交改造、東興寺鐵路橋拓寬改造、11.1千米路網改建和兩座跨釜溪河大橋及一座人行橋建設;將釜溪河東興寺至毛家壩段東西兩岸進行風貌整治和綠化景觀打造。2017年作為城市中心大型交通樞紐、真正意義上的立交橋,東興寺“兩橋”正式通車,不僅能有效滿足現代交通功能和交通流量需求,也成為自貢新地標。

以創文、創衛為抓手,提升社會治理的結構和水平,實現了社會形態的轉型升級。不斷扎實推進全國文明城市創建工作,開展“社會主義核心價值觀培育踐行”“誠信建設”“社會主義法治文化建設”“人民身心健康促進”等項行動,實施“教化”工程,全面提升市民素質;對照創建標準,多方聯動,針對突出問題和薄弱環節,一項一項抓整改,一條一條抓達標,集中“治臟”,徹底“治亂”,全面“治差”,努力營造整潔有序、優美舒適的人居環境。利用騰退土地,擴建了四川理工學院,實施了自貢老鹽場1957、釜溪濱河文創公園等功能性項目,培育發展文化創意、休閑娛樂、電子商務等新興服務業態,成功引進成都外國語學校、成都嘉祥外國語學校、衡水第一中學在我市開設分校并招生。群眾文化事業迅速發展,市、區縣均設立文化館,鄉鎮、街道都建立了文化站,繼承和發揚以“小三絕”為代表的民間文化,以川劇、歌舞、雜技、曲藝為代表的戲劇、歌舞文化和“鹽、龍、燈、食”文化。在此期間,恐龍博物館、鹽業歷史博物館被評為國家一級博物館,世界地質公園項目申報成功。

服務“三農”大突破

40年來,市發改委緊緊圍繞服務“三農”,堅持創新驅動,深化改革、補齊短板,著力破解糧食流通難題、縱深推進“糧安工程”建設,力抓糧食產業為民工作,全市糧食產業工作取得明顯實效,供給能力實現從短缺匱乏到豐富充裕的巨大轉變。1978以前,我市糧食倉儲布局不合理,投入不足,單倉容量小,人員老化,保管糧食難度大,倉儲設施陳舊。1978年后,全市制定了糧倉建設規劃,至1985年底,全市共新建糧食倉房容量14.7萬噸。1991年,隨著糧價全面放開,流通領域成為“國退民進”、國企改革的第一戰場,多種模式的私有經濟開始從事經營性糧食加工,國有糧油工業逐步萎縮和退出,自貢糧油工業由單純的國有經濟逐步發展成為多種經濟成分并存、企業主體多元化的局面。隨著對國家糧食安全管理工作越來越重視,我市積極加快糧油設施建設,力抓優質糧食生產基地建設。強力推進四大糧食特色產業基地建設即60萬畝“中稻+再生稻”、40萬畝帶植“玉米—大豆”、20萬畝馬鈴薯、10萬畝“高粱+再生高粱”,截止2017年,全市糧食總產量137.76萬噸,比1978年增長75.5%。我市有6家涉糧企業成為省級農業產業化龍頭企業,7家糧食企業成為市級農業產業化重點龍頭企業。提高產量期間同步加大糧食倉儲建設力度,穩步推進“糧安工程”,倉儲設施建設不斷加快,倉儲質量均得到了改善。截止2018年,我市納入省糧食局糧食倉儲設施低溫庫建設項目21.5萬噸,在榮縣、匯東、大安、富順等地區建設現代化低溫庫項目,其中,榮縣長山原糧低溫庫項目新建倉容2.5萬噸,投資2950萬元;自貢川南現代糧食物流中心項目新建倉容10萬噸,投資約1.8億元;四川富順國家糧食儲備庫有限公司擴建倉容3萬噸,投資約5500萬元;東大糧庫新建倉容6萬噸,投資約7000萬元。同時,爭取到信息化建設的平臺11個,極大地提高我市科學儲糧水平和信息化水平,保障糧食安全,目前全市已建成糧食產后服務點9個,1個在建中,累計完成投資1360.74萬元。

為進一步提升我市糧食行業在全國糧食市場上的競爭力,市發改委積極推進糧食物流園區建設,充分利用自貢西南無水港園區相關產業聚集建設的優勢,推動智能糧食倉儲物流、中轉體系建設,提升糧食物流自動化、智能化水平和運轉效率,促進糧食散裝、散卸、散儲、散運“四散化”發展,降低物流成本。目前,園區內廣西北部灣港集團公司油脂加工項目已完成投資4.43億元,一期日處理大豆3000噸原料生產線已于2018年9月27日正式生產;川南現代糧食物流中心的5萬噸低溫儲備庫、5000噸儲油罐及配套設施項目正在加快建設;舒坪火車南站第一、二貨場已建成,第三貨場即將開工建設,全面建成后,路貨運吞吐量將達到800-1000萬噸/年以上。

全市推進農業高質量發展,農業生產力全面提高,農業現代化水平穩步提升。2017年,全市農林牧漁業總產值達到231.94億元,比1978年增長27倍,年均增長5.2%,近年來,農業結構逐步優化,形成了“1區6園”現代農業示范園區。建成榮縣稻菜輪作、富順縣永年、自流井區尖山等三個省級現代農業示范園區;力抓優質糧食生產基地建設,強力推進四大糧食特色產業基地建設于精品示范樣板打造,圍繞農業特色建基地、做品牌、搞加工,發展現代農業,推動1個100平方公里市級農業示范區和6個10萬畝特色產業園建設,培育壯大了一批具有比較區域優勢和市場競爭力強的特色農產品。

節日市場物價檢查

民生福祉大改善

讓百姓過上幸福的生活,是改革發展的終極目的。自貢市委、市政府秉持這種理念,在改革發展過程中,突出民生,把保障民生、改善民生作為改革發展的頭等大事,為百姓鋪就了一條“幸福路”。近年來,市發改委在保障和改善民生工作中著力補齊短板、提高品質,全力以赴為人民謀幸福,其數據顯示,自貢城鎮居民人均可支配收入由1978年的361元增加到2017年的31016元,增長85.9倍,年均增長12.1%;農村居民人均可支配收入由1978年的198元,提高到2017年的14380元(注:農村居民收入2014年及以前為農民人均純收入口徑),增長72.6倍,年均增長11.6%。全面推開公立醫院醫療服務價格改革,全部取消公立醫院藥品加成。

改革開放40年來,我市物價工作在黨委、政府的領導下,積極貫徹國家和省各項方針政策,緊跟改革開放步伐,以價格改革為突破口,以穩步漸進的方式,完成了計劃價格體制向市場價格體制的根本轉變。商業設施逐步完善,百盛、新瑪特、川南皮革城、泰豐大廈、東方廣場等大批國內外大型品牌商場落戶我市;大型專業市場增多,川南汽貿產業園、川南建材市場、川南鋼材市場、川南農副產品批發市場年交易額均超十億元。特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,價格市場化改革加速推進,許多重點領域改革取得實質性突破,消費市場逐步開放、消費環境不斷完善、消費品市場日趨活躍,全市消費市場規模不斷擴大,人民生活水平不斷提高。2017年,全市社會消費品零售總額達624.04億元,是1978年的185.7倍,年均增長14.3%。雖然我市經濟快速增長,產業結構優化,市場消費更加豐富多樣,但物價卻保持穩定,2012—2017年我市CPI漲幅分別為2.8%、3.5%、1.7%、1.5%、2.4%、1.3%,一直在合理區間運行。

期間,市發改委緊緊圍繞自貢建設宜居宜業精致城市的發展目標,深化實施城市升級相關行動,高水平建設東部新城等城市新區,全面實施舊城棚戶區改造三年攻堅計劃,保護八大歷史文化街區,實施釜溪歷史文化長廊和西秦會館等片區打造,醫療衛生事業也迅速發展,基本藥物制度全面推行,醫療保障水平日益提高;文化體育事業蓬勃發展,全民健身運動廣泛開展。文明創建不斷深化,積極開展全民普法教育,扎實開展全國文明城市創建工作,不斷加強基層民主政治建設,讓和諧社區建設取得成效,居民生活質量得到根本性提升,群眾安全感和滿意度逐年上升。

高新孵化大樓

招商引資大邁步

自貢堅持以產興城、以產活城、產城融合,以產業轉型帶動城市轉型,以城市復興促進產業振興,產城聯動發展的新格局正逐步形成。實施老工業區搬遷改造,合力推動城市轉型。引導大西洋、海川等40余戶企業“退城入園”;發展現代商貿物流、康療養生、電子商務等現代服務業,建成川南家俱城、川南供銷國際農貿城等區域性專業市場,貢井汽貿產業園、自流井電子商務基地、大山鋪商貿集聚區成為省級現代服務業集聚區,服務業占經濟總量的比重提高到32%。

改革開放40年來,我市政府深化水電氣價格改革,推進了農業水價綜合改革,建立了階梯價格制度,實現了我市地網與大網電價同價,降低了一般工商業電價,助力供給側結構性改革,推動清費減負降成本,全面落實行政事業性收費和經營服務性收費清單制度,優化園區載體,推動產業集聚發展,讓園區從無到有、從小到大,將園區作為轉型升級的主戰場,構建“兩區多園”空間布局。目前,高新區已成功納入國家開發區名錄,沿灘工業園區也升級為省級高新規劃園區,面積擴展到170平方公里;自貢國家高新區、自貢航空產業園區、榮縣經濟開發區、富順晨光經濟開發技術產業園區也繼續蓬勃發展。

依托我市“鹽龍燈”等特色資源,推進特色文化資源向特色文旅產業轉化,成功引進華強方特集團、華僑城集團投資開發自貢恐龍科技文化產業園、中華彩燈大世界項目等重大文旅產業項目;不斷推進投融資體制改革,多舉措優化營商環境,政務環境、法制環境、市場環境和開放環境,努力改善投資環境,不斷拓寬投資渠道,千方百計加大投入,讓全市投資規模不斷擴大,對經濟增長的貢獻率逐年攀升。 2017年全市到位省外項目資金401.8億元,同比增長28.8%,增速全省第一,到位市外項目資金突破910億元,同比增長46.1%。重大項目有序推進,2017年持續開展“項目年”活動,120個市級重大項目建設完成投資480億元,成立18個特別重大項目指揮部集中攻堅,組織集中開工10批次384個項目,完成投資460億元。不斷激發各類市場投資主體的動力活力,全方位開放新格局逐步形成,對外貿易快速增長。2017年全市實現進出口總額45378萬美元,比1993年增長4537.8倍,年均增長42.0%,其中,出口額25889萬美元,比1993年增長2588.9倍,年均增長38.7%;進口額19489萬美元,比1994年增長8.9倍,年均增長9.9%。

2002年5月自貢恐龍博物館完成了由館到園的擴建工程

轉型升級大發展

2017年4月,我市列入全國首批老工業城市產業轉型升級示范區,我市以此作為推動自貢老工業城市振興發展的重大機遇,以產業轉型升級為突破口,以創新驅動為引領,以放開放活為動力,加快傳統產業高端化、優勢產業集群化、新興產業規模化,積極探索“自貢制造”轉向“自貢智造”、“制度革新”倒逼“產業革命”、“鹽龍燈”轉向“獨特文旅融合”、“地域邊緣”邁向“開放前沿”、“老工業城市”到“現代化宜居城市”等五種可供借鑒的自貢轉型模式,同步推進城市轉型和社會轉型。

自貢處于川渝滇黔結合部的區域經濟中心,是全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局的重要支點。2100年前的東漢時期即開始鑿井制鹽,1939年因鹽設市,漫長的鹽業歷史,奠定了自貢這座城市工業文明的基礎。新中國建立以來,自貢在鹽業的基礎上,伴隨國家戰略的實施,經過上世紀50年代“化工城”建設和60年代“三線”建設,擁有了化工、機械、冶金、電子、紡織等行業,奠定了現代工業城市的基礎。改革開放40年來,自貢堅定不移推進改革,擴大開放。先后提出并實施了“調一業、促二業、強三業”、“科教領先,人才立市”、“一水一路一區十大工程”、“三三三發展戰略”、“六大工程”、“工業強市”11等涉及產業轉型升級的戰略和舉措。

2013年自貢市納入了《全國老工業基地調整改造規劃(2013—2022年)》范圍;2014年成為四川省唯一的城區老工業區搬遷改造試點工作城市;2016年,我市明確了“加快建設全國老工業城市轉型升級示范區”的發展戰略;堅持“優二興三”的發展戰略,加快構建先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的現代產業體系。不僅壯大工業主支撐,實施“633”工業轉型升級行動,還加快培育節能環保裝備、新材料、航空與燃機、生物醫藥、電力裝備和新能源汽車六大戰略性新興產業,建成鳳鳴通用機場并取得使用許可證,試飛“鯊魚”雙人座飛機成功,成為四川航空與燃機產業集聚區之一。積極培育電子信息、石墨烯、頁巖氣三大潛力產業,引進智能終端產業園、石墨烯產業園等20余個項目,填補了產業空白。同時,加快改造提升鹽及鹽化工等傳統產業,推動鹽業向“鹽鹵——工業鹽——食鹽——營養鹽(保健鹽)”延伸鏈條,開發保健鹽、日化鹽等高端鹽品20余種,鹽及鹽化工業實現產值196.8億元,增長15.9%。(本版圖片由市發改委提供)

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